Управление опеки и попечительства

Обязательным условием для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей (усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), создать приёмную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, стать патронатным воспитателем), обязательно прохождение психолого—педагогической и правовой подготовки.

Подготовка не требуется для близких родственников ребёнка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.

К близким родственникам в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации относятся: родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сёстры).

Задачами подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей, являются:

• подготовка граждан к приёму на воспитание детей—сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявление и формирования у граждан воспитательных компетенций, а также родительских навыков для содержания и воспитания ребёнка, в том числе для охраны его прав и здоровья, создания безопасной среды, успешной социализации, образования и развития;
• помощь кандидатам в приёмные родители в определении своей готовности к приёму на воспитание ребёнка, оставшегося без попечения родителей, в выборе формы устройства ребёнка на воспитание в семью, в осознании реальных проблем и трудностей, с которыми им предстоит встретиться в процессе воспитания приёмного ребёнка;
• ознакомление кандидатов в приёмные родители с основами законодательства в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, правами и обязанностями приёмных родителей, существующими формами профессиональной помощи, поддержки и сопровождения приёмных семей.

Программа подготовки граждан, желающих принять в свою семью детей—сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя лекционные, тренинговые занятия, а также индивидуальное консультирование и итоговую аттестацию.

Блоки подготовки:

• организационно–подготовительный (знакомство, интервью, вводная лекция, организационные вопросы);
• учебно–ознакомительный (темы: особенности развития ребёнка, мотивация родителей, нормативно–правовые аспекты, медико–социальные аспекты воспитания ребёнка);
• итогово–контрольный блок (итоговая аттестация в форме собеседования).

Программа рассчитана на 80,5 академических часов, в том числе 56 часов тренинговых занятий. Как показывает практика, при регулярном посещении занятий срок обучения занимает в среднем от 1 до 2 месяцев.

Информация о школах подготовки замещающих родителей.

По итогам подготовки гражданину выдаётся свидетельство установленного образца о прохождении подготовки на территории Российской Федерации.

Приёмной семьёй признаётся опека или попечительство над ребёнком или детьми, которые осуществляются по договору о приёмной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приёмными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание), на срок, указанный в договоре.

Приёмные родители по отношению к принятому на воспитание ребёнку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнения или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

Количество детей в приёмной семье, включая родных и усыновлённых детей, не превышает, как правило, 8 человек.

Необходимые документы:

• заявление с просьбой о назначении опекуном (попечителем);
• справка с места работы (действительна в течение года);
• копия финансового лицевого счёта и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
• справка ОВД об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (действительна в течение года);
• медицинское заключение о состоянии здоровья (действительна в течение 6 месяцев);
• копия свидетельства о браке (если состоят в браке);
• копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего на воспитание в свою семью ребёнка;
• автобиография.

Подбор ребёнка.

• в органах опеки и попечительства;
• в региональных банках данных о детях (в любых субъектах Российской Федерации) (например, в Министерстве образования Московской области);
• в федеральном банке данных о детях (Министерство образования и науки Российской Федерации);

Ознакомление гражданина со сведениями о детях, соответствующим пожеланиям гражданина.

Получение направления на посещение ребёнка (направление выдаётся на посещение одного ребёнка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи).

Знакомство гражданина с ребёнком (гражданин обязан лично познакомиться с ребёнком и установить с ним контакт, ознакомиться с документами, хранящимися в личном деле ребёнка и подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребёнка).

Установление усыновления (удочерения) производится судом в порядке особого производства (на закрытом заседании), по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Послесудебное оформление.

Усыновление ребёнка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Государственная регистрация усыновления ребёнка производится органом ЗАГС по месту вынесения решения об установлении усыновления ребёнка или по месту жительства усыновителей (усыновителя).

Усыновители обязаны лично забрать ребёнка по месту его жительства (местонахождения) по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения суда.

Установление опеки (попечительства)

Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.

Устройство ребёнка под опеку или попечительство осуществляется с учётом его мнения. Назначение опекуна ребёнку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

В том случае, если гражданин принял решение об оформлении опеки (попечительства) над ребёнком, орган опеки и попечительства принимает акт о назначении опекуна (попечителя), который является основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным.

Законодательством Российской Федерации и Московской области предусматриваются различные меры социальной поддержки семей, принявших детей на воспитание в свои семьи. Разрабатываются программы и создаются проекты, направленные на развитие семейного устройства детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также поддержку замещающих семей.

В соответствии с Законом Московской области от 29.12.2007 № 240/2007–ОЗ «Об организации и деятельности органов опеки и попечительства Московской области» установлена деятельность служб сопровождения.

В целях профессионального сопровождения и консультирования усыновителей, приёмных родителей, опекунов, попечителей и патронатных воспитателей на территории Московской области созданы службы сопровождения замещающих семей.

Сотрудники служб сопровождения замещающих семей (педагоги–психологи, социальные работники, юристы, медицинские работники) бесплатно осуществляют:

• подготовку граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
• их психологическое обследование для оценки их психологической готовности к приёму ребёнка в семью;
• психолого–педагогические, юридическое консультирование граждан по вопросам семейного устройства, защиты детей, оставшихся без попечения родителей;
• комплексное сопровождение семей, уже принявших детей, включая оказание детям и их законным представителям психолого–педагогической и правовой помощи.

Сегодня в Московской области функционирует 42 службы сопровождения замещающих семей, в том числе на базе двух учреждений высшего профессионального образования (Московский государственный областной университет, Московский государственный областной социально–гуманитарный институт), в 15 образовательных учреждениях для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на базе 5 государственный учреждений и 10 муниципальных), в 18 муниципальных организациях.

Контактная информация о службах сопровождения замещающих семей.